부산시의 제2차 도시철도망 구축계획(2026~2035년)이 2026년 6월 26일 국토교통부 최종 승인·고시를 마쳤어요. 앞으로 10년 동안 부산에 어떤 지하철과 경전철이 놓일지를 정하는 법정계획이라서, 노선이 지나가는 지역에서는 땅값과 교통 여건을 좌우할 중요한 계획으로 받아들여져요.
이 글에서는 계획이 무엇을 뜻하는지, 왜 지금 새로 세웠는지, 어떤 노선이 포함됐는지, 노선을 고른 기준은 무엇인지를 정리해요. 내용은 서울신문, 뉴스핌, 헤럴드경제, 아시아경제, 중도일보, 철도경제신문 등 2026년 6월 보도를 기준으로 했어요.
도시철도망 구축계획이 무엇이에요
도시철도망 구축계획은 도시철도법에 따라 10년 단위로 수립하는 법정계획이에요. 지방자치단체가 노선 후보를 정해 제출하면 국가교통위원회 심의를 거쳐 국토교통부 장관이 승인하고 고시해요.
이 계획에 반영돼야만 이후 예비타당성조사, 기본계획, 실시설계 같은 사업 절차를 밟을 수 있어요. 그래서 노선이 계획에 이름을 올렸다는 것은 “곧 공사한다”가 아니라 “사업 추진의 첫 문턱을 넘었다”는 의미로 읽어야 해요.
제2차 계획이 확정되면서 부산은 앞선 제1차 계획 이후 새 10년 로드맵을 갖게 됐어요. 부산시는 최종 승인 뒤에도 각 노선을 사업 단계별로 진행해야 하기 때문에, 실제 개통 시점은 노선마다 다를 수 있어요.
왜 새 계획이 필요했나요
보도에 따르면 이번 계획은 제1차 구축계획 수립 이후 달라진 도시 공간 구조를 반영해 만들어졌어요. 구체적으로 언급된 변화는 아래와 같아요.
- 가덕도신공항 건설: 신공항이 들어서면 공항으로 이어지는 도시철도 수요가 새로 생겨요.
- 북항 재개발: 항만 지역이 도심으로 바뀌면서 부산항선 같은 노선이 필요해졌어요.
- 에코델타시티: 강서 일대에 조성되는 신도시라서 서부산 철도망 확충 요구가 커졌어요.
- 센텀2지구 개발: 동부산 산업·주거 개발과 함께 연산제2센텀선 같은 신규 노선이 논의됐어요.
아시아경제는 이를 “가덕신공항·북항·오시리아를 잇는 10년 청사진”으로 표현했어요. 부산이 한쪽 도심 중심 구조에서 서부산, 원도심, 동부산을 연결하는 구조로 바뀐다는 뜻이에요.
추진 노선 10개와 총 연장
이번에 선정된 노선은 모두 10개이고 총 연장은 145.66km예요. 언론에서 확인되는 노선은 다음과 같아요.
- 부산형 급행철도: 부산 도심과 외곽을 빠르게 연결하는 급행 개념의 노선이에요.
- 부산항선: 북항 재개발 지역을 지나는 노선이고, 연결지선 도입 검토의 중심이 되는 노선이에요.
- 정관선, 기장선: 동부산 기장 방면의 교통망을 보강하는 노선이에요.
- 강서선: 서부산 강서 지역으로 향하는 노선으로, 에코델타시티와 가덕신공항 접근성과 연결돼요.
- 연산제2센텀선: 연산동에서 센텀 지역을 잇는 노선이에요.
- 오시리아선: 동부산 오시리아 관광단지 방면 노선이에요.
- 송도선: 송도 일대를 연결하는 노선이에요.
- 1·2호선 급행화: 기존 1호선과 2호선에 급행 운행을 도입하는 사업이에요.
철도경제신문은 제목에서 부산항선과 연산제2센텀선 등이 반영됐다고 전했어요. 노선별 세부 정거장 위치와 사업비는 이후 단계에서 구체화돼요.
노선을 고른 기준 B/C 0.7과 AHP 0.5
계획에 포함되려면 경제성과 종합평가에서 일정 기준을 넘어야 했어요. 보도된 선정 기준은 경제성(B/C) 0.7 이상 또는 종합평가(AHP) 0.5 이상이에요.
B/C는 편익 대비 비용 비율로, 1.0이 넘으면 투자한 돈보다 얻는 이익이 크다는 뜻이에요. 도시철도는 건설비가 커서 B/C가 1.0에 못 미치는 경우가 많은데, 이번 기준은 0.7 이상으로 잡았어요. 그래서 경제성만으로는 부족해도 종합평가를 넘으면 후보에 오를 수 있는 구조예요.
AHP는 여러 평가 항목에 가중치를 매겨 점수를 내는 종합평가 방식이에요. 경제성뿐 아니라 정책적 필요성, 지역 균형 발전 같은 요소를 함께 보기 때문에, B/C가 낮은 노선도 AHP 0.5 이상이면 통과할 수 있어요. 이 두 기준 중 하나를 충족한 노선이 10개로 추려졌어요.
앞으로 남은 절차
계획 승인은 시작이에요. 노선별로 예비타당성조사, 기본계획 수립, 실시설계, 착공의 절차가 이어지는데, 도시철도 사업은 사업비가 크기 때문에 예비타당성조사 통과가 큰 관문으로 꼽혀요.
보도에서는 부산항선을 중심으로 연결지선을 도입하는 방안도 함께 검토하겠다고 했어요. 부산항선에 다른 지역과 이어지는 가지 노선을 붙여 이용 범위를 넓히는 방안이에요. 구체적인 지선 위치는 아직 확정되지 않았어요.
정리하면 제2차 부산시 도시철도망 구축계획은 2026~2035년 10개 노선, 총 145.66km를 담아 2026년 6월 26일 최종 승인됐어요. 어느 노선이 언제 개통할지는 이후 사업 단계에서 정해지니, 관심 있는 노선은 부산시와 국토교통부의 후속 발표를 확인하는 것이 좋아요.